以营商环境之“优” 促经济发展之“稳”

4月13日，在上饶市政务服务中心“一件事一次办”专窗，王女士收到了该市发出的首个免费企业开办“大礼包”——内含营业执照正副本、一套五枚印章、税务Ukey、银行开户服务指南及惠企政策宣传材料等。省时、省力、省钱、更省心的营商环境，让投身创业浪潮的王女士更加坚定了扎根当地发展的信心。

今年一季度，我省地区生产总值同比增长6.9%，高于全国平均水平2.1个百分点，增速居全国第二、中部地区第一，全省经济保持了“稳中有进、稳中向好”的良好态势。这既是全省干部群众砥砺奋进、担当实干的结果，也是不断优化营商环境、培育市场主体、集聚生产要素的结果。

“一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”面对新形势、新机遇、新挑战，省委、省政府清醒认识到，江西要实现高质量跨越式发展，必须持续优化营商环境，以此增强发展新动力、构筑竞争新优势。虎年伊始，我省以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。

一分部署，九分落实。省发改委有关负责人表示，聚焦营商环境优化面临的痛点、堵点、难点问题，我省建立了“1+N”政策体系，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。全省上下咬定目标、担当作为，把“规划图”变成“施工图”，推动省委、省政府决策部署迅速落实落地，“一号改革工程”实现高位谋划、强劲开局，改革成效初步显现——

营商环境便利度进一步提升。与去年底相比，企业开办全流程一日办结率达95%，8个设区市和赣江新区实现开办零成本；招投标全流程电子化率达96.2%；政务服务“一件事一次办”、综合窗口、省内通办、政策兑现“直通车”等改革全面铺开、加速推进。

市场主体获得感进一步增强。降本增效“30条”、助企纾困“28条”等惠企政策相继出台并落地见效，一季度为全省企业减负353.9亿元；为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。

市场主体信心强、活力足，则经济稳、后劲足。随着营商环境优化升级“一号改革工程”的深入实施，形成了“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面——今年一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。

当前国际环境错综复杂，要全力强攻二季度、确保双过半，优化营商环境必须按下“快进键”，以稳住和扩大来之不易的好势头。

在4月22日召开的全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，持续优化升级营商环境，大力开展营商环境对标提升等七大行动，全面打响江西营商环境品牌。

“围绕‘全面抓推进、奋力双过半’的工作任务，要重点做好调度督导、创新示范、监督整治等重点任务，确保‘一号改革工程’在上半年形成阶段性重要成效。”省发改委有关负责人表示，将督促351项营商环境改革重点任务加快推进，在6月底前按节点完成改革任务、制定具体工作方案。同时，组织开展营商环境实地调研督导，对工作滞后、推进不力的地方和部门，及时发函提醒督办。协调完善联合监管常态化工作制度，建立和推广“企业安静生产日”以及全领域“轻微违法不处罚”“首违不罚”等免罚清单。

激发企业活力，提振市场信心，关键要让企业分毫不差享受到政策红利。针对市场主体反映的突出问题，我省围绕行政机构、行业协会商会、中介机构，以及交通物流、水电气、商业银行等领域，着力规范涉企收费行为，减轻企业负担。

4月15日，省市场监管局召开涉企收费自查自纠部署会，部署公用事业、金融、交通口岸等领域相关单位开展收费行为自查；下一步，将组织力量对各领域各行业开展涉企收费现场检查，对违规收费问题查深查透，推动各项降费政策落到实处。

政策及时雨越早落地，就能越早让市场主体阔步前行。省政务服务办有关负责人表示，为加快打通惠企政策兑现“最后一公里”，已经进一步充实工作专班力量加快“惠企通”服务平台建设，在5月底前完成“惠企通”省级服务平台试运行，构建全省“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系，加快实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。

优化营商环境，只有进行时没有完成时。全省上下正以更实的作风、更严的要求、更高的标准，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，为全力强攻二季度、确保双过半，稳定经济增长积蓄强大动能。（记者 郑荣林）